走制造強(qiáng)國之路需把握好的五大關(guān)系

    在新一輪制造強(qiáng)國的競爭熱潮下，我國應(yīng)以積極心態(tài)看待國際上各制造強(qiáng)國的發(fā)展形勢與競爭格局，并理性思考我國制造業(yè)發(fā)展存在的問題與不足，充分衡量我國在國際制造強(qiáng)國競爭中的地位。此外，我國走制造強(qiáng)國之路，需要有國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略與政策環(huán)境的支持，需要對當(dāng)前國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展存在問題與矛盾的協(xié)調(diào)處理，也需要積極開展國際間的。因此，我國走“制造強(qiáng)國”之路，總體上需要把握好以下五大關(guān)系。   

    一是我國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。一個國家或地區(qū)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，與該國經(jīng)濟(jì)實力及發(fā)展能力密不可分。我國對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，也應(yīng)與自身的經(jīng)濟(jì)實力與發(fā)展能力相匹配。因此，我國應(yīng)從自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力和潛力、資源要素供給能力、市場發(fā)展水平、風(fēng)險應(yīng)對能力等層面綜合考慮，設(shè)計一個科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，從而確保我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

    二是宏觀政策環(huán)境與制造強(qiáng)國戰(zhàn)略之間的關(guān)系?？茖W(xué)有效的宏觀政策，對制造業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展具有重要的支撐作用。為了使制造強(qiáng)國戰(zhàn)略能夠迅速推進(jìn)，我國出臺了《中國制造2025》《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件，積極促進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)落到實處。各級政府則應(yīng)努力貫徹落實中央的政策，切實推進(jìn)本地制造業(yè)向好向優(yōu)發(fā)展，響應(yīng)全國的制造強(qiáng)國戰(zhàn)略精神。

    三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)競爭能力提升之間的關(guān)系。在新常態(tài)下，要走好制造強(qiáng)國之路，就必須理性看待制造業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位，妥善處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與制造業(yè)競爭能力提升之間的關(guān)系。當(dāng)前，我國已進(jìn)入后工業(yè)化時代，制造業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)體系中的份額會有所降低，而服務(wù)業(yè)的份額將逐步提高。但是，這并不意味著我國已經(jīng)跨越制造業(yè)發(fā)展的階段，不能因此忽視制造業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位。發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略也充分表明了制造業(yè)的發(fā)展在任何階段都不能輕視。在全球制造強(qiáng)國競爭日益激烈、我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的形勢下，應(yīng)充分把握好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)競爭能力提升之間的關(guān)系，在保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)的框架之下做大做強(qiáng)制造業(yè)。

    四是產(chǎn)能過剩與創(chuàng)新驅(qū)動之間的關(guān)系。在我國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實施過程中，一定程度的產(chǎn)能過剩是有益的，但是如果超過界限，嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯的負(fù)面作用，包括市場競爭紊亂、效率降低、社會風(fēng)險加大等。為了增強(qiáng)我國制造業(yè)發(fā)展能力，應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場秩序、提高有效投資、均衡市場供求、化解產(chǎn)能過剩、提高制造業(yè)的產(chǎn)出效率。同時，適度的產(chǎn)能過剩也有利于倒逼制造企業(yè)樹立創(chuàng)新驅(qū)動意識，主動加大研發(fā)技術(shù)投入，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新，減少盲目投資。因此，我國走“制造強(qiáng)國”之路，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是必然選擇。  

    五是“一帶一路”跨境合作與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的關(guān)系。當(dāng)前，我國正大力實施“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)共同發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。這一戰(zhàn)略的實施，有利于推動產(chǎn)能配置合理化。依托“一帶一路”，加強(qiáng)與沿線國家的戰(zhàn)略合作，有利于將我國在制造業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的部分過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，起到化解產(chǎn)能的效果，也為國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端的研發(fā)設(shè)計和后端的制造業(yè)服務(wù)化、社會化騰出更多的發(fā)展空間。同時，也有利于吸收沿線國家的先進(jìn)技術(shù)、模式和管理經(jīng)驗，為國內(nèi)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供更多的支撐。因此，在我國走制造強(qiáng)國之路的過程中，也應(yīng)處理好“一帶一路”跨境合作與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的關(guān)系，堅持開放發(fā)展的理念，加強(qiáng)國際合作，積極創(chuàng)造“多贏”格局。